企业新型学徒制是解决供需矛盾的正解

　　“师傅带徒弟”这一古老的沿袭将被注入新活力。记者从北京市人力社保局获悉，本市将全面推进企业新型学徒制工作，今明两年将培养1万名左右企业新型学徒。（10月14日《北京青年报》）

　　所谓新型，是相较于传统模式而言。过去技术型人才学艺，无论是个体还是企业员工，大多都采取的是“师傅带徒弟”的方式。在社会化技能培训尤其是职业技术类院校发展滞后的情况下，这种模式尽管简单低效，却发挥着极为重要的作用。不过，随着社会的不断进步，传统模式已难以适应形势发展的需要，无以满足企业对技能型人才的更高要求，就需要通过系统化、专业化和职业化的院校培训，达到规模化、系统化的增长效应。

　　长期以来，受社会对职业教育普遍歧视等多重因素，职业化教育一直处于从属地位，技术型和技能型人才总量上严重不足。人力资源和社会保障部数据显示，近年来，技能劳动者的求人倍率（岗位空缺与求职人数的比率）一直在1.5以上，高级技工的求人倍率甚至达到2以上水平，技工紧缺现象逐步从东部沿海扩散至中西部地区，从季节性演变为经常性。同时在结构上，产业升级、技术进步、教育相对滞后等多重因素叠加，就业市场结构性矛盾异常突出。一方面，从各类技术类院校毕业的中高职毕业生，无法适应就业岗位的要求而找不到工作，很大一部分人处于“就业难”的境地； 另一方面，企业所需要的专业型蓝领却找不到合适的人选，呈现出“招工难”的困境。

　　之所以如此，在于时下的职业技术培训“训与用”存在严重的脱节，供给与需求之间没有实现有效的对接，“以需定供”的培训模式未真正建立，从而导致出现较为严重的结构性问题。与此同时，脱离企业实践和检验的技术型人才，达不到企业的基本要求，无以胜任最基本的工作需要，也限制了职业技术培养机构的成长空间，使得技术培训与职业化教育行业发展受到极大限制。一个国家发展离不开强大的制造业作为基础，产品质量精良，靠的是严格的管理和优秀的技术工人。这方面德国可谓成功的典范，其工业能维持强大的竞争力，就在于其建立和实施了依赖于职业技术学校与企业紧密结合的“双轨制”职业教育。

　　双轨制职业培训的核心内容，是国家和企业共同负担职业培训，学校与企业共同组织培训，供需双方紧密结合，接受双轨制教育的学生，40%的时间用在理论学习，60%用在实操训练。他们是双重身份，既是工厂的徒工，也是公立职业学校的学生。这种理论与实践相结合的最大好处在于，学生既有理论知识又有实践的指导，两者结合可以达到学习效果最优化，也能避免传统职业教育培训模式下的严重脱节，让学生在培训中不断提高自身的业务技能，同时也能最大化解决就业问题。

　　无论从形式还是从内容看，企业新型学徒制都具有双轨制职业培训的核心要素，是解决当前职业教育培训短板、实现供需有效对接的最佳路径。按照“校企双轨、工学一体”方式，从2015年至2017年，北京市组织了五家试点企业与五家技工院校合作，共同培养了682名新学徒，为全面推行企业新型学徒制提供了实践支撑，也为职业技能培训走双轨制模式探索了路径。此次新型培训模式的扩容与深化，有望走上制度化的道路，也为职业教育培训整体改革提供镜鉴，具有十分重要的参考和示范意义，其做法值得学习和推广。文：唐伟