原标题：政策利好，托育服务下一步如何推进？

　　一系列的政策，都在鼓励社会力量办优质托育，那么，地方政府、企事业单位及托育机构从业人员动向如何？

　　上海在整体部署上走在了前面。2018年4月，上海率先出台托育服务“1+2”文件。2019年9月，上海举行市政府新闻发布会，释放出完善托幼服务体系的一系列利好，并表示，收费低于每月3000元的托育机构将有一半以上。10月，又启动全市16个区的托育从业人员职业道德和素养培训。

　　全国很多省市到上海“取经”，去了之后却发现，想学上海的做法还有一系列前提条件。

　　首先，市政府每年支出的生均补贴是3.1万元，因此很多公办机构能做到一个月学费仅200元左右。其次，上海的户籍人口出生率连年排在全国倒数行列。人少资金多，情况比较特殊。

　　“虽然情况特殊，上海在组织架构上仍然有很多值得学习之处，比如，跨部门之间的联动机制，上下级部门之间配合的通畅程度，都做得很好。”洪秀敏说。

　　其他省市也在积极出台各类利好政策、开展相关活动。比如，北京提出，用于提供社区养老、托育、家政服务的房产、土地，免征不动产登记费、耕地开垦费、土地复垦费、土地闲置费；用于提供社区养老、托育、家政服务的建设项目，免征城市基础设施建设费。南京则每年拿出2000万元资金，对符合要求的托育机构给予5万—20万元的补贴。四川也出台要求，落实产假等政策，鼓励幼儿园开托班等。

　　但即便是上海、北京这样的城市，目前企事业单位自办托育的情况也比较少。记者随机采访了北京几家企业，有的互联网公司规定“小朋友不准进大厦”，京东虽有托育，但“要排队”，一次只能进20个小朋友。

　　另一个值得关注的话题是，目前的配套政策主要关注的是“物”的层面，洪秀敏认为，下一步更应关注的是“人”。

　　0—3岁托育机构从业人员面临的困境有哪些？洪秀敏提到：首先，在人力资源和社会保障部的职业资格目录里没有和0—3岁托育机构教师完全匹配的职业资格序列，目前的从业人员持各种证的都有，还有不少无证人员。其次，托育机构人员工资普遍较低，五险一金没有得到完全保障，职业缺乏吸引力。

　　“对0—3岁婴幼儿早期进行科学的保育和教育是一项专业性很强的工作。婴幼儿的身心发展特点决定了饮食、休息、大小便、活动等都需要照护人员的精心照顾。而与家庭照护不同的是，托育机构的教师需要同时照顾几个或十几个婴幼儿，是一项复杂而艰巨的工作。”洪秀敏说，从业人员的专业身份定位无论对于他们的专业尊严还是整个行业的专业化发展都具有重要意义，“令我很感动的是，我们调查的这些从业人员虽然工资微薄，但他们最渴望得到的却是专业提升和家长、社会的认可。”

　　全国目前有100多所高职院校开办了0—3岁早期教育专业，但从近几年的就业情况来看，这些专业的毕业生大多还是选择去考幼儿园教师资格证，选择去幼儿园工作。教育部今年也明确提出，原则上每个省份至少有一所本科高校开设家政服务、养老服务、托育服务相关专业。未来，大量的托育专业人才培养出来之后，相应出口在哪里，也是需要布局的紧迫问题。