原标题：新政之下美国留学热还会继续吗？

　　新政恢复后，中国和印度学生即将在英校申请上一较高下。但在美国，印度和中国留学生都觉察到就业和签证政策正走向恶化。

　　5 月，埃默里大学解雇了两位美籍华裔教授。随后 7 月，关于取消 OPT 签证的消息开始流传。

　　OPT 签证是近年来美国吸引 STEM 学科专业人才的一项鼓励政策，它允许一些拥有科学、技术、工程和数学学位的学生获得长达 3 年的在美居留时间。

　　该项目创设于 1992 年，最初 OPT 签证的时长只有 1 年。2008 年，布什政府将 OPT 签证时长从 12 个月延长到 29 个月。2016 年，奥巴马政府进一步延长至 36 个月。当年，STEM 学科毕业生留美工作人数达到 17.2 万，相比 2008 年增长了近 6 倍。

　　尽管数量呈现几何级增长，但美国消化 STEM 学科人才的胃口也不小。美国劳工统计局预计，从 2014 年到 2024 年，将出现 100 万个计算机相关岗位空缺 。

　　按照特朗普提出的方案，这些空缺都将由本土美国人填补，从而减少国际留学生的参与数量。

　　特朗普上台以来，美国对外签证政策日渐收紧。去年 7 月，特普朗签署行政命令建立美国工人全国委员会，专注于 " 改善技能危机和加强 STEM 教育的重要性 "。该项命令原文明确表述了 " 确保这些工作由美国工人填补 "。

　　受此影响，2017 年获得美国学生签证的留学生人数下降了 17%，其中中国学生减少了 24%，印度学生减少了 28%。2016-17 学年，在美留学生入学率下降了 3%，到 2017-18 学年，跌幅扩大到 7%。

　　目前，F1、H-1B、多元移民签证抽签等多项签证政策仍有收紧趋势。

　　今年 H-1B 签证的 8.5 万个名额释出后，吸引了超过 20 万人前来抽签，中签率继续走低。但即使抽中了 H-1B 签证，也存在拒签风险。 一项关于 H-1B 签证的拒签率数字是 40%，意味着又有小一半的申请人 " 被陪跑 "。

　　虽然 H-1B 签证竞争激烈，但每年颁发数量最多的签证还是 F1。2017 年获得 F1 签证的人大约有 40 万，且这一签证类型没有设置总量上限。

　　但在特朗普政府执政期间，F1 签证越来越受到威胁。少有雇主再愿意支付高额的签证申请费，并为个人作担保。

　　新签证政策也几乎对不同国家的赴美人员产生影响。上月，巴勒斯坦裔黎巴嫩学生阿扎维特前往哈佛大学就读时被拒绝入境，理由是该学生的朋友曾发表不当言论。此前，英国、加拿大国籍学生也在入境美国时受阻。

　　赴美留学的消极情绪逐渐占据上风，尤其是 STEM 学科，如今面临更加严格的签证审查。今年 2 月，联邦政府公开宣布学生签证的审查周期从 30 天延长至 180 天，已有多所美国大学表示大约有数百名国际留学生未能如期返校。

　　越是感觉到危机，越不能掉以轻心地认为今年美国留学申请将变得容易。

　　回顾过去 50 年间的美国留学政策变化，签证收紧、留学生减少的情况已有先例。1980 年，第 39 任总统吉米卡特直接作废伊朗公民签证，导致 400 多名学生被驱逐出境。2010 年 911 事件后，布什政府对滥用学生签证行为进行打击，开放 SEVIS 系统加大对学生签证的审查力度。

　　最终结果同样导致签证发放周期延长，一些学生在家等待数月后才得以返校。比如当时就读于斯坦福大学的中国留学生 ，利用假期回国探亲，再次获得签证等待了 11 个月。

　　但这一年，美国留学热度不减。尽管有 39% 的高校认为留学申请量略有下降，但还有 35% 的高校声称留学申请量小幅增加。