原标题：私立学校是韩国教育的半壁江山 在发展中逐步退出了基础教育领域

　　韩国政府在义务教育普及上的远见卓识，创造了韩国的经济奇迹，而经济腾飞永远能掩盖所有问题。当增长开始放缓，各种各样的弊病也随之暴露。

　　天空之城

　　1980年的韩国显得格外动荡，风口浪尖中走上中央的全斗焕亟需民意的支持。自1945年以来，高考已经在大学自主招生和全国联考之间经历了6轮的反复折腾，然而通过对紧缺资源分配进行朝三暮四、暮四朝三式的改革，永远无法使大多数人满意。让更多家庭享受到大学教育，成为政府的当务之急。

　　经过六七十年代的市场经济活跃，不同教育背景的工资水平差距逐步拉大。大学毕业生在八十年代初可以拿到1400美元左右的月薪，而高中生就只有700美元。民众对大学教育的渴望愈演愈烈，然而中学扩招和有限的大学教育资源之间形成了错位，1980年的大学毛入学率仅为15%左右，竞争相当激烈。

　　此时原本为抑制中考恶性竞争而颁布的高中均衡化政策开始显得不合时宜。1974年高中入学率刚刚突破30%，为保障教育公平，缓解学生压力，政府决定加大对基础教育的财政投入，同时采取抽签入学的方式打破重点高中的师资生源壁垒。方案得到了社会底层民众的支持，但也一直深陷质疑。

　　望子成龙的家长们质疑这种教育耽误了自家孩子考大学，纷纷不惜重金将儿女送进课外补习班。汉江奇迹的背后是工人们的血与泪，有机会让下一代接受更好的教育，每一个家庭都义无反顾地倾尽所有。这种社会化竞争从来都如同潮汐一般挟裹着所有人，发烧一般的课外辅导很快成为严重的社会问题。

　　当争取教育资源成为财力的比拼时，贫富分化无疑就引起了社会反感。急于讨好民众的金斗焕政府适时地拿出了“教育良性发展和防止课外辅导经济过热的措施”，即著名的“730教育改革”。其核心内容为：大学扩招、延长职业教育学年、严禁课外辅导。

　　“公务员、国企员工为子女安排课外辅导一律清退”、“在职教师从事课外辅导一律清退”、“私立学校组织课外辅导取消办学资格”……这一系列听起来有点耳熟的骚操作都是当时韩国执行的政策。但这种一刀切式的政令并没有彻底消灭课外辅导，家长、辅导机构一度与政府打起了游击战，这种博弈持续至今。

　　这次改革还彻底改变了高考唯分数论的考核模式，要求加入20%——50%的高中内审（学校推荐）考核。不唯分数论，在残酷升学战争中带来的影响是极为深远的。

　　1981年《教育税法》的推出强有力的保障了教育财政的投入，此后公共教育经费支出占政府财政支出的比重就一直超过20%。与此同时国民的“终身教育”被纳入到国家宪法中，成为韩国四大国政目标之一。教育发展开始从简单的补基础供给，演变为重视人才质量。高考在教育全局中扮演的角色越来越重要。

　　此时也恰是韩国经济的一个转折点，从重工业的蒙头狂奔，到面临减速换挡、产业升级，科技兴国成为国家战略。三星、LG等财团初涉半导体、面板等高新技术行业，社会对高端人才的需求也越来越旺。

　　整个九十年代是韩国高等教育的黄金期，毛入学率爆发式增长，1997年大学的毛录取率突破52%，高居世界第八位。而这恰恰是韩国跨越中等收入陷阱的关键时期，从1987年人均GDP超过3000美元到1995年突破1万美元，韩国仅仅花了八年，高等教育的弯道超车居功至伟。