原标题：中国的托育市场 一个新风口正在渐行渐近
中国的托育市场，近日正式迎来“大风过境”。
3月5日，十三届全国人大二次会议在人民大会堂开幕，国务院总理 在关于政府工作的报告中专门提到：“婴幼儿照护事关千家万户，要加快发展多种形式的婴幼儿照护服务，支持社会力量兴办托育服务机构，多渠道扩大学前教育供给，加强儿童安全保障。”
显而易见，在2019年“幼有所育”作为补齐民生短板的重要内容，已经被国家被摆在了首要位置。一双无形的手，即将点燃一个新兴的市场。但站在“托育金矿”的门口向前望，很多从业者却仍然眉头深锁，直呼“前途未卜”。
一个新风口的渐行渐近
“推动托育的发展，已经是箭在弦上，不得不发。”
作为一种母职替代性公共服务，针对0-3岁儿童的幼儿托育近年来越来越火。全国政协委员王学坤在接受亿欧教育采访时就表示，现实与需求间的割裂，供需端的极不平衡，是催生这个市场的关键。
“由于中国家庭面临着女性发展意愿和生育意愿间难以平衡、隔代教育观念存在差异、保姆带孩存在安全隐忧等问题，社会对婴幼儿托育服务的需求日趋强烈。婴幼儿照护都关系着每个家庭，不管是之前的一胎政策还是现在的二孩政策，只要生小孩，就存在照护的问题。但现实情况是，
一方面，自2015年以来，政府就出台了多个政策，缓解我国育儿成本过高的难题，提振生育率。站在新时代更宏观的背景下审视，托育服务可以看做是国家“育人革命”的延续。
另一方面，与海外情况对比来看，中国幼托的市场空间和机会仍然很大。有过多年留学海外经验，深耕幼托行业10年的婴幼儿发展专家、纽诺教育创始人兼CEO王荣辉向亿欧教育表示：“在经济合作与发展组织（OECD）35个成员国中，约1/3的0——3岁婴幼儿受到不同形式的正式照料。法国、瑞典等地的入托率几乎高达50%，新加坡的近90%。相比之下，中国目前入托率仅有4%。”
“有需无供”的现实之外，是资本的跃跃欲试。不过政策的鼓励，资本的助力未必可以解决所有问题。
布局托育，从入门到放弃
“很多人以为托育是没有壁垒的暴利行业，看到政策支持就进来，结果一进来钱就全赔没了，把钱全给了装修公司。”
基于市场需求和政策鼓励，近几年来，很多人瞄准了托育行业。但市场需求走在政策前面，必然会带来的问题是，在缺乏行业标准、缺少有效监管的情况下，大大小小的托幼机构良莠不齐、野蛮生长。
王荣辉向亿欧教育介绍，现阶段0-3岁幼儿托育服务机构主要有以下四种类型：
第一类是家庭式个体托管机构。这类机构规模很小，一般以看护幼儿为主。由于从业人员素质较低，且无证经营不合规的较多，机构是否能够很好履行托育服务的职能存有很大问号，且这种类型的机构在欧美国家比例已经开始下降。
第二类是托幼一体化机构。因为家长普遍对幼儿园托班或公立机构更信任，少数幼儿园如果招收托班、小小班，家长都会趋之若鹜。但这部分资源十分有限，只能够覆盖到极少数家庭。
第三类机构是专业的托育的机构，实行连锁化的经营与管理。这类机构政策监管相对容易，服务质量也更有保障。以纽诺教育为例，该机构主要布局在华南地区，目前虽仅有广佛深26家直营园区，但已发展成为华南地区最大型的直营连锁托育机构。在国外，这种专业类型的机构是大势所趋，拿美国托育巨头Bright Horizon来说，目前经营托儿所和早期教育中心数量已经达1082个。
第四类是早教机构兼收的少量托育班。虽然市场上早教机构众多，但是由于托育机构的服务内容与场地与早教机构的完全不同，与托幼早教所面临的客户需求、运营模式、盈利模型都是非常大的差异，所以很多这类机构是不达标的。
“蓝海市场不是想做就能做的。年龄层越小的教育服务，对细节的要求就会越高。托育涉及孩子的安全与保障，事实上是壁垒很高的行业。”
拿食品安全来说，纽诺教育采取“中央厨房”配餐制度，会由营养师提供菜单和食谱的搭配方案，并且交给经过评审选出的供应商配送，要求每次送餐的时间不超过30分钟。等餐车到了学校，纽诺还会进一步对食物进行验收和定期的抽查检测。
在品控上，纽诺教育除了通过巡店和抽查的手段来监管各个园区，园区还实行24小时监视器监控，这个监控不仅作为内部运营使用，还会开放给家长，用于家长了解孩子的实时动态。
最重要的区别是师资和课程。以纽诺教育为例，纽诺的老师大多毕业于学前教育、音乐和舞蹈等专业，超过60%的教师拥有本科文凭，全部拥有早教资格证。针对看护和教学岗位，纽诺还会提供基础的岗前培训和不定期的在职培训。在课程上，纽诺教育也是少数拥有育儿教育课程的开发、培训的知识产权管理体系认证的托育机构，其花费10年时间开发的婴幼儿在线专业课程，目前播放量已突破1000万。
师资、品控、监管，这些都是很多机构做不到，没做好的。所以资本的快速涌入可能会带来恶性结果，成了很多业内人士忧心的问题。“在过去的一段时间里，由于频出的学前教育新政，中国早幼教资本的内外压力不断加大。幼儿园上市之路基本被堵死后，一些关注学前教育的资本力量开始转向布局托育赛道，实行资本与风险的转移。如果经营不善的资本入驻，可能导致消费者不信任，直接带坏了整个行业的风评，要所有从业者来买单。”
比起资本的乱入，更让业内人士踌躇的是政策落地的脚步。
一是由于相关法律法规和政策的不健全，目前幼儿托育服务缺乏规范管理和行业标准。虽然政府工作报告为托育市场的发展添了一把火，但现在出台的均为地方性政策，国家层面的政策推进需要各地的试点反馈，并且政策的磨合完善也需要时间。
二是大部分企业处在盈亏边缘，需要得到更多的支持。先手围棋销售总监付立光就向亿欧教育表示，由于托育机构一般只能够辐射到周围两公里左右的距离，且一般和高利润的餐饮行业争夺商业用地，日常运营中的房租费用高昂，投资回报效率并不高，现在一些已经落地的地方文件，又对场地、硬件、装修、人员等方面提出了进一步的要求，所以托育行业并没有看上去那么光鲜。
是否能直接提供一些直接的基本物质保障和帮扶，对于成长期盈亏边缘的小企业非常重要。一位早幼教领域投资人直接向亿欧教育表示，由于现在整个行业现在比较初期和弱小的阶段，是否能在市场化的情况下，给予服务机构税费减免、资金支持、水电气热价格优惠等扶持，决定了很多人在这个行业的去与留。
“一方面，没有监管细则的托育行业仿佛水中的浮萍。毕竟知道了标准，才有提升的空间。另一方面，在0-3岁托育服务体系中，政府既是运动员，也是教练员，同时还是裁判员。除了企业自身的发力外，政府如何发挥出相应的角色作用，也还留有悬念。”
