原标题：众矢之的：是否降低刑事责任年龄
未满14岁不负刑事责任，原是法律对未成年人行差踏错的挽救与怜悯，却成了心智早熟未成年人犯罪的挡罪利器。众人反思导致未成年人犯罪原因的同时，也在思考，是否应该降低未成年人的刑事责任年龄。
法学界乃至社会各界，一直都在对这延续了40年的未成年人刑事责任年龄设定展开激烈辩驳，却不见相关法律的的动摇与修改。这中间究竟有何纠结矛盾之处?
刑事责任年龄关乎刑事责任的有无和大小，是犯罪论中十分关键的一环[3]。对于刑事责任年龄，我国《刑法》规定：
不满14周岁的人，不管实施何种危害社会的行为，都不负刑事责任，即为完全不负刑事责任年龄。
已满14周岁不满16周岁的人，犯故意杀人、故意伤害致人重伤或者死亡、强奸、抢劫、贩卖毒品、放火、爆炸、投放危险物质罪等八类的，应该负刑事责任，即为相对负刑事责任年龄。14周岁-16周岁的人不犯上述之罪的，不追究刑事责任。
已满16周岁的人犯罪，应当负刑事责任，即为完全负刑事责任年龄。
已满14周岁不满18周岁的人犯罪，应当从轻或者减轻处罚。
按照“绝对无”、“相对无”、“绝对负”刑事责任的顺序让未成年人逐步步入社会，是法律出于未成年人保护的考虑。针对未成年人犯罪，我国一贯实行“教育为主、惩罚为辅”的原则。
不过未成年人犯罪的低龄化趋势，正在一步步触探最低刑事责任年龄的底线。
犯罪低龄化，催生降低年龄诉求
有研究显示，未成年人犯罪的始发年龄和70年代相比已经提前了2至3岁。上个世纪90年代末，未成年人犯罪的年龄大多集中在16-18周岁，而近些年研究表明，目前未成年人犯罪的高发年龄降低到了14-16周岁，而且14岁以下的未成年人犯罪数量还在不断上涨[3]。
2015年，中国青少年研究中心对14至18岁未成年人罪犯展开的一项研究调查显示，约有35%是在16岁时犯罪，约有31.2%是在15岁时犯罪，约有20.11%是在14岁时犯罪。而在2011年，14岁未成年人犯罪的比例仅为12.3%。未成年人犯罪低龄化趋势明显[4]。
14至18岁少年犯罪比例(按年龄段划分)
我国刑事责任年龄在1979年《刑法》推出时被定为14岁，1997年《刑法》修订后，刑事责任年龄还是14岁。青少年生理和心理普遍早熟，社会经济发展、信息传播速度加快个体认知，刑罚预防再次犯罪及“杀鸡儆猴”的目的，催生出人们对降低刑事责任年龄的诉求。
图源：中新社
有赞成降低刑事责任年龄的学者认为，将14岁改为12岁最为适宜，因为12岁的人基本已完成小学全部教育，具有完整的思维模式。其次，12岁后孩子进入青春期，更易叛逆和冲动，伤害他人。将刑事责任年龄降低到这一阶段，能更好地对未成年人进行判罚;另一方面，也能更好地、及早地塑造儿童的世界观和人生观[5]。
刑事责任年龄下线降低的同时，相对负刑事责任年龄也要得到调整，不过对于这段年龄的调整，各学者看法不一。有人认为青少年应该在12至14岁负相对刑事责任，也有人认为这段年龄应规范在12至16岁，即之前的完全负刑事责任年龄不变。
但是尽管社会和学界论文对此吵得火热，刑事责任年龄的改变也并没有在法律条文中得到体现。
一味降低年龄，治标不治本
尽管降低刑事责任年龄有一定的合理性，但反对降低刑事责任年龄的学者认为，不能通过一味降低刑事责任年龄，来遏制未成年人犯罪[5]。
首先，加重刑罚治理，是与国际刑罚轻缓化、非刑罚化格格不入的，也与人道精神相违背。刑法是最严厉的法律，也是社会最后的防卫手段。而预防和遏制未成年人犯罪，远比单单降低刑事责任年龄复杂，它需要国家、社会和家庭的共同治理。一味降低刑事责任年龄，有推卸责任之嫌。
其次，降低刑事责任年龄，会扩大犯罪圈。犯罪圈扩大，会对社会的稳定极其不利。例如大量未成年人犯罪报道曝光，将不利于儿童心理和行为的引导。另外，目前也没有严谨的科学研究调查证明降低刑事责任年龄的必要性，以及降低刑事责任年龄是否真的就能预防并遏制未成年人犯罪。
再者，提高而不是降低刑事责任年龄，是从我国近代第一部刑法典以来，就一直提倡改革的重要内容[6]。“一个文明的国度不应丧失对未成年人犯罪教育挽救的信心。如果以今天生活条件好、青少年发育早作为降低刑事责任年龄的理论基础，并主张降低刑事责任年龄，在逻辑上是站不住的”。
最后，大部分孩子间的相互欺凌，甚至其他不良行为，都会在长大后“不治而愈”。而童年时期过度的惩罚，可能会矫枉过正。从这个角度看，降低刑事责任年龄的主张，也是违背未成年人成长规律的。另外，国家检察官学院副教授沈海平认为，刑罚具有标签性，把小孩放到监狱改造，可能会因交叉感染而适得其反[7]。
对于众人质疑检察机关对未成年人的罪错行为保护力度过大、惩戒力度不足，最高人民检察院副检察长、二级大检察官童建明也在两会期间表示，罪错未成年人是社会的危害者，同时也是不良环境的受害者。童建明说，对于罪错未成年人，对违法犯罪的未成年人，要实施教育感化挽救方针，对他们要严管，但是又要厚爱，宽容但不纵容。未成年人司法工作有一个很大的特点，就是它的专业化和社会化要紧密结合，这是我们在办理未成年人案件中应该树立的一个司法观念。[8]
总而言之，降低刑事责任年龄绝不是预防和遏制未成年人犯罪的“万能神药”。从目前惩治未成年人犯罪的角度来看，降低刑事责任年龄也只是治标不治本。
参照其他各国，世界各国的刑事责任年龄也不是随便制定的，而是根据本国青少年的成长状况、社会发展和维持社会秩序等方面实际情况，以及人的认识能力、实践能力和身心发展的规律制定的。
