原标题：日本教师轮岗制度对我国有何启示？

　　在实行教师轮岗制的国家中，日本应该是最成功的实践者。从1949年通过《教育公务员特例法》开始，这项制度在日本已经推行了70多年。我们也许可以日本的实践获得一些启示。

　　大家可以看看日本轮岗制的一些细则。

　　强制实行，主要在公立的小学、初中、高中和职业技术学校中实行。

　　轮岗人员不仅有教师，还有各级管理人员，特别是校长、教务主任等高级管理人员。

　　轮岗形式包括两种：在同级同类学校之间流动，比如从小学流向小学等；在公立义务教育各类学校之间流动，比如从初中流向小学等。

　　轮岗频率：一般基础教育阶段的学校教师平均每6年轮岗一次，多数校长3——5年流动一次。

　　轮岗的区域范围：一种是市、町、村内部流动，另一种是跨县级流动，主要是前者。

　　这些规定在一定程度上能够确保优秀教师资源在较大的区域内实现共享，同时确保老师的教学不会受到轮岗的影响。

　　需要关注的是，日本老师的切身利益不是说说而已。日本的教师轮岗制度背后，有着完备的法律保障机制与经济保障体系，对轮岗教师的社会地位、薪资待遇、职业发展等方面的权益起到了很好的保护。

　　在社会地位方面，日本的公立学校中小学教师被称为“教育公务员”，社会地位很高。教育公务员身份决定了所有公立中小学教师的工资统一由国家财政支付。一级行政区的教育委员会可通过聘任、晋升、降级、调转等方式任命教师。

　　因此，无论在哪所学校任教，同职级教师的薪资待遇与社会保障都差不多。在地方财政实力不足的情况下，中央政府会进行补贴，保证不同地区间教师的待遇没有太大的差距。

　　在同行之间进行比较后，我们再看看教师与其他职业在薪资待遇方面相比如何。日本公立中小学教师的工资超过一般公务员工资的16%，在收入方面属于整个社会中的上层。他们可以同时享受公务员的待遇和教师应有的待遇，包括寒暑假带薪休假等。另外还有种类繁多的津贴。

　　很多人非常羡慕日本的教师。不过，高额薪资往往意味着和激烈的竞争与工作的压力。日本每年有很多人报考教师执照，竞争激烈。

　　这样看来，日本的教师轮岗制也有不完美的地方，不过我们仍可以借鉴一些经验。我觉得，日本教师轮岗制成功的关键在于教师身份公务员化，以及在此基础上的法律保障机制与经济保障体系。

　　回到中国，我国国土面积大，人口众多，让义务教育资源实现均衡配置，会比日本困难很多。教师身份公务员化在我国是否可行，还需要更多的讨论。目前，北京也在轮岗人员的职级晋升、绩效工资方面给予了一定的保障，类似这样的尝试对推进教育公平很有帮助。

　　教师轮岗对教育环境产生的影响