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起底学区房的“前世今生”
发表于2020-07-08 15:14:06
摘要: 原标题:起底学区房的前世今生 王小嫱说在她的印象中,学区房这一概念是在中介、炒房者和媒体的共同推动下诞生的词,但学区房在法理上有一个形成过

  原标题:起底学区房的“前世今生”

  王小嫱说在她的印象中,“学区房”这一概念是在中介、炒房者和媒体的共同推动下诞生的词,但“学区房”在法理上有一个形成过程。

  1986年颁布的《义务教育法》先提出了“就近入学”原则;1992年颁布的《中华人民共和国义务教育法实施细则》进一步规定:实施义务教育学校的设置,由设区的市级或者县级人民政府统筹规划,合理布局,小学的设置应当有利于适龄儿童、少年就近入学。

  从这一刻起,所有住宅小区原则上都是“学区房”,不过,市场根据学校的强弱,对“学区房”衍生出一套价格体系。

  缘于自1978年起,教育部制定《关于办好一批重点中小学的试行方案》,在经费投入、办学条件、师资队伍、学生来源等方面向重点学校倾斜,最终形成了在各级公里学校中只有少数几个重点学校的格局。

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  最终,优质资源和优质生源纷纷流向重点学校,“就近入学”原则亦无法阻挡父母们的“重点梦”。甚至,“择校费”逐渐演变成权力寻租的形式:掌握权力的人为把子女送进重点学校,给学校批条子、打招呼,学校则通过送招生名额从中斡旋。

  1995年,国家教委颁布《关于治理中小学乱收费工作的实施意见》,明确提出“九年义务教育阶段初中和小学必须坚持就近入学的原则,不准招收‘择校生’,严禁把捐资助学同录取学生挂钩”,90年代后期兴起的“电脑派位”也算是教育均等化的一件利器。

  但现实情况并未因此改善,学校仅拿出一部分学位用于派位,“点招”、“特长生”等自主招生方式成为绕开“就近入学”的对策,大行其道。

  2014年,教育部再推“教改”,要求2015年内100%的小学实现划片就近入学;90%以上的初中实现划片就近入学;每所划片入学的初中90%以上的学位由划片就近入学方式确定,“点招”、“特长生”等自主招生空间也因此越发狭窄。

  而所谓“划片”,是指要想被划入重点小学,先得住进附近的片区。至此,让子女挤进重点小学的方式基本只剩下“搬家”这一条路,无数当代“孟母三迁”故事也由此而生。

  金融街片区学区房的最大价值不在宏庙小学,更在于背后的北师大实验中学

  最终,“就近入学”不再是教育公平的推手,反而成了“学区房”楼价助推器。

  “‘就近入学’初心是为各学校水平差距不大的农村或小城镇适龄儿童入学提供方便,但在教育资源分布不均,优质教育资源稀缺的一线城市,显然会引发新的不公平。”王小嫱如此评论。

      (文中人物均为化名)

投稿:qingjuedu@163.com

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