原标题:宁夏建立APP进校审核备案制全面排查、严格审批、日常监管
近日,宁夏回族自治区教育厅发布《自治区教育厅关于严禁有害学习类APP进入中小学校园的通知》(以下简称《通知》)。
《通知》提出,各市、县教育局将对中小学正在使用的学习类APP展开排查,同时建立“APP进校园”审核备案制度,校园内原则上只允许使用政府下发的APP,其余APP进校须审批备案,并由专人负责日常监管。《通知》还强调,进校APP不得发布学生作业、成绩排名等信息,不得发布广告。
与此前《综合防控儿童青少年近视实施方案》限制电子产品进校带来的影响类似,可以预见,随着宁夏监管趋严,学习类APP乱象将在一定程度上减少,学校选择APP将更谨慎,APP入校门槛提高,而这将对一些不合格、不规范的APP起到“溢出”作用。
政策:全面排查、严格审批、日常监管
宁夏回族自治区教育厅发布的《自治区教育厅关于严禁有害学习类APP进入中小学校园的通知》包括以下三点要求:
立即展开全面排查。《通知》要求各市、县(区)教育局及学校组织力量排查中小学正在使用的学习类APP,排查重点包括广告、游戏、涉黄、诱导消费、以免费为幌子私自手机学校及学生信息、运营商变相强制订购收费等。一旦发现以上情况,学校立即退订相关业务,卸载APP。
严格审批APP进校园。要求各市、县(区)教育局建立APP进校园审核备案制度,对APP内容、运营方式严格把关,校园内原则上只允许使用政府和教育行政部门下发的APP。企业和学校自行开发的APP,经县级及以上教育行政部门审批备案后,才能使用。对于审批进入校园的APP,县级及以上教育行政部门要明确责任人负责日常监管。
加强校园APP日常监管,营造良好“互联网+教育环境”。通过培训宣传,增强校长教师规范“互联网+教育”应用的意识。坚决抵制各类APP、微信平台、新媒体广告假借“互联网+教育”名义进校园,确保学校一方净土。APP不得发布学生作业、成绩排名、批评表扬等信息,不得发布与教学工作无关的广告。
乱象:付费查询成绩排名、暗藏广告游戏
事实上,学习类APP存在乱象早已不是新闻,其中最为常见的是以下两类:
付费查询学生成绩排名。早在2009年,教育部就曾发布《关于当前加强中小学管理规范办学行为的指导意见》,要求各地不以升学率对学校排队,不以考试成绩对学生排名。但与此同时,查分类APP却屡现校园。南方都市报曾对学习类App查分乱象进行调查,调查显示,市面上有不少以“查分数”为主要功能的学习类App,APP与学校合作,家长可付费查看孩子的排名,价格从每次10元到包年365元不等。而这不仅违反教育部有关规定,也令许多家长担忧孩子的信息遭到泄露。
暗藏广告、游戏、涉黄、诱导消费。此前有媒体报道,部分作业类App成为网络游戏的藏身之所,导致孩子在家长不知情的情况下,通过APP付费购买产品。对此,银川市教育局副局长王少云在接受银川广播电视网采访时表示,一些APP将有害功能隐藏很深,在学生学习过程中才会露出马脚,教育局将派专人进行体验式排查。
不过,虽然存在种种乱象,但在信息化时代,一些学习类APP的确能让学生教师减负增效。此前芥末堆曾报道北京十一学校的智慧校园搭建情况,北京十一学校信息中心主任宋衍表示,十一学校搭建智慧校园时,大量引入互联网教学应用,如问卷星、百度云、百词斩、批改网、洋葱数学等,有些应用极大提高了学习教学效率,且多免费或收费很低。