义务教育是一国教育的基础,事关国家发展和民族未来.为了保障亿万少年儿童健康成长,办好人民满意的教育,日前, 中央、国务院印发《关于深化教育教学改革全面提高义务教育质量的意见》,这是我国新时期义务教育的纲领性文件,对全面提高义务教育质量将起到重要作用.

　　当高考指挥棒向下延伸,义务教育阶段学校也变得高度重视考试.从小学一年级开始课业负担就不轻,各种公开和隐形的成绩排名大行其道.一个家庭只要有一个孩子读中小学,家长往往就不得安生.现在不少小学低年级的作业,完全靠学生自己,根本完不成,家长通常要花费许多时间和精力跟孩子一起做.《意见》提出“杜绝将学生作业变成家长作业或要求家长检查批改作业,不得布置惩罚性作业”,确实指出问题的症结所在.

　　减负这件事儿,其实已经喊了有三十多年了,而且据统计,自1985年以来,中央政府下达49次“减负令”.如此重锤之下,却出现了一个尴尬局面:校内减下来,校外加上去,补习班的迅猛发展增加了中小学生负担的同时,也加重了家长的负担.

　　事实上,尽管年年都喊“史上最严减负令”,但是不少减负政策只针对表面问题头痛医头脚疼医脚,并没有戳到问题的实处.“减负”减掉的应该是过于繁重的课外负担,而不是减少对学习的投入、对能力的培养,更不是简单粗暴地减少在校学习时间、降低学业水平要求.

　　面对学生课业负担沉重,如何减负是一个具有技术含量的问题.减负令如何契合教育现实,减负指标如何执行,如何监督与问责,应有周到的制度安排.减负是势在必行,但是教育资源分配不均衡的前提下,“输在起跑线上”的焦虑无处不在,在这样的大背景下,减负减起来,靠的不只是一家之力,一时之言.

　　正如教育专家熊丙奇所言,要从根本上减轻学生的课业负担,把学生和家长从繁重的学业负担以及择校焦虑中解放出来,不能简单依靠推迟上学时间、取消特长生招生、叫停竞赛、规范教育培训机构经营等举措,而需要改革教育评价体系、推进义务教育均衡发展.(程方圆)