截至2018年底，我国60岁及以上老年人口已达2.49亿，2017年新增老年人口首次超过1000万……银发浪潮来袭，然而老年消费市场似乎还有些“措手不及”：在养老市场，老年人往往难以买到称心的老龄用品，老年文化用品、老年日用品的种类尤为不足，即便在大城市的繁华街市中，售卖老年用品的专门商店也寥寥无几。（4月16日 澎湃新闻）

　　目前，日本等发达国家针对老年人的切身需要，积极鼓励智能养老产业发展，开发出智能拐杖、智能轮椅、智能浴缸等多种生活辅助工具和智能病床等护理工具，数量大、分类细、品种全、针对性强、舒适度高。

　　而反观我国，老龄用品企业普遍欠缺精准定位和基础研究，在技术、产品、模式等方面明显创新不足，同质化现象较严重。同时，老年人药品保健品市场乱象频出，多个消费领域利用老年人的追求健康长寿心理和信息不对称劣势，夸大宣传、诱导消费甚至进行诈骗，使不少老年人身心遭受严重伤害。

　　总体来看，我国养老服务供给总量严重不足，养老服务供给结构过于单一，现有养老服务市场高端有余、中端不足的现象还比较普遍，全国统一、开放、竞争、有序的养老服务市场体系还没有建立。

　　出现以上问题的根源，一是独生子女父母老龄化等新趋势出现，家庭规模逐步小型化和人口老龄化、老年人口高龄化、空巢化、失能化叠加冲击下，传统家庭养老的基础地位发生动摇，功能日益弱化；二是企业和社会组织参与养老服务业“玻璃门”现象依然存在，一方面企业缺乏启动资金、供地等瓶颈问题，另一方面老年人文化水平、经济状况、健康状况等存在差异，社会普遍认为老年人的购买力、接受新鲜事物能力低，这都制约了养老服务多样化、多层次供给，抑制了企业投资积极性；三是一些社会办养老机构盲目投资，照搬国外模式或一窝蜂地开发高端养老服务，并未根据我国老年人实际需求开发服务产品。

　　笔者认为，我们要积极应对人口老龄化，让2亿多老年人老有所养、老有所乐，多措并举提升养老服务质量、有效激活老年消费，同时还要实施差异化扶持政策，根据不同需求，分类推进老龄产业。

　　一是优化涉老产业顶层设计。率先建立老年人口综合数据管理分析系统和城乡老年人生活状况动态监测系统，分析掌握老年人口的真实需求，有针对性地制定相关政策，知道老年人要什么、缺什么。对于养老服务“刚需”群体，应以长期照护保险为基础，着力完善老年人长期照护保障体系，尤其是对经济困难老年人的制度性保障，重视制度供给的系统性、有效性，克服部门化、碎片化。

　　二是应细分老年消费市场，积极培育老年人用得上的产品和服务。不让互联网时代落下一个老年人，要支持互联网、物联网、云计算、大数据和人工智能等重点领域的技术创新，推动“产学研用”协同创新，增加多样化、个性化的老年产品和服务。针对老龄产业整体滞后的形势，应分类推进老龄产业，实施差异化扶持政策，尤其要研究制定包括健康服务、养老服务在内的社会服务质量框架，优先建立急需的行业规范和产业标准，防止养老服务“双轨制”。同时，积极实施“养老+”战略，促进养老与教育培训、健康、体育、文化、旅游等幸福产业的融合发展，完善老年产品流通体系，形成一批产业链长、覆盖领域广、经济社会效益显著的老龄产业集群。

　　三是打造安全、便捷、舒适的“老年人生活圈”。合理引导老年人健康理性消费，倡导节约适度、绿色低碳、文明健康的现代生活方式和消费模式；建立更加严格的老年消费市场激励惩罚机制。

　　四是支持具有国际比较优势领域的涉老技术、产品、服务“走出去”。开展互利共赢的多领域国际合作，引导资本以多种方式进入健康养老服务、金融保险、高新技术、先进制造等涉老关联领域，鼓励外资企业在华设立老龄产业（品）研发中心。 （冯伟志）