民政部部长李纪恒近日撰文表示，受多方影响，我国适龄人口生育意愿偏低，我国人口发展进入关键转折期。官方数据显示我国人口出生数量已经连续数年下降，2019年我国出生人口1465万人，人口出生率为10.48‰，达2000年以来最低值, 总和生育率破警戒线。

　　所谓“总和生育率”，是指一个国家或地区的妇女在育龄期间，每位妇女平均生育的子女数量。国家人口发展战略研究报告指出：我国总和生育率在未来三十年应保持在1.8左右。从历史和国际社会经验看，总和生育率1.5左右是一条“高度敏感警戒线”，一旦下滑至1.5以下，就有掉入“低生育率陷阱”的可能，带来劳动力和社会活力不足、养老压力剧增等结构性难题，劳动力有效供给约束，人口红利减弱，持续影响社会活力、创新动力和经济潜在增长率；小型化和空巢化家庭抗风险能力低，养老抚幼、疾病照料、精神慰藉等问题日益突出。

　　总和生育率下降是由于多方面原因引起的，一是“全面二孩”释放的堆积生育逐渐结束；二是育龄高峰期女性数量锐减；三是年轻人的生育意愿持续低迷，其中被社会探讨较多的，是年轻人的生育意愿低迷。现在处在生育高峰期年轻人普遍背负巨大的购房压力，而将孩子养育成人的成本也在逐年攀升，包括生育、养育、教育的成本在内需要花费几十万乃至上百万元，这使得一部分年轻人望而却步。而除了经济压力以外，工作压力也在很大程度上影响女性生育意愿，一旦女性选择生养孩子，将会占用其非常长的时间，导致职业规划被打断，严重影响以后的晋升和自我发展。

　　因此，要提升总和生育率，增加年轻人的生育意愿，降低生育、养育、教育的成本是重中之重，我们要发展普惠托育服务体系，积极建立完善公共托幼、抚幼市场服务体系，给多孩家庭减税，减少年轻人生儿养女的顾虑；同时也要促进社会性别平等的政策环境，保护女性不受相关歧视，保障就业和生育权利，完善父母育儿假、丈夫陪产假等制度，能促进丈夫多参与家务劳动分工和子女照料，帮助妻子缓解母亲角色和职业女性角色之间的矛盾。多方发力，营造一个“乐生愿生”的整体社会环境，积极有效应对风险挑战，努力实现人口自身均衡发展。姜世梁